La Corse, une région qui reçoit plus de la République [enquête partie 2/3 ]

La pauvreté, le sous développement par rapport à la France continentale qui exploiterait l’ile de beauté… c’est souvent l’argument mis en avant par les milieux autonomistes et nationalistes qui ont depuis plus de dix ans la haute main sur le pouvoir local en Corse. Des « autonomistes » qui en réalité sont politiquement en cheville avec le pouvoir parisien et encore d’avantage avec le pouvoir supranational du Capital à Bruxelles. Pour servir les milieux économiques bourgeois et non la population. C’est que, dans la droite ligne des directives de balkanisation de la République Une et Indivisible en une féodalisation girondine de territoires et de régions subsidiaires poussées par l’Union Européenne, Macron pousse les dangereux feux de l’autonomie de la Corse, afin de briser le principe d’égalité républicaine de chacun de ces citoyens, et activer de dangereux ressort nationaliste. Il vient ainsi de faire voter un projet de loi qui consacre rien moins que la préférence nationale reposant sur des discriminations identitaires. Il est affligeant de voir des parlementaires se réclamant de la gauche, à LFI notamment, avoir voté ce texte (lire ici).

Il est cependant important de revenir aux faits de la situation démographique, économique, sociale de la Corse, ainsi que de l’histoire sociale et politique de la Corse. Enquête en trois parties de la rédaction d’initiative-communiste.fr

C’est le mot d’ordre répété par le parti autonomiste et indépendantiste de Corse, l’Ile de Beauté serait exploité par la France continentale. Désavantagée, elle serait pénalisée par son insularité et pillée par les continentaux profitant de l’Ile. Dans la suite de notre enquête, après avoir regardé de près la situation démographique et sociale de la Corse, démontrant que cette région est parfaitement inscrite dans la République Une et Indivisible, dans cette deuxième partie de notre enquête nous allons nous intéresser aux budgets publique. Est il vrai que la France profite de la Corse et que la Corse ne bénéficie pas de la République ? Nous allons tordre le cou à ce grossier mensonge. Oui la Corse est un territoire qui bénéficie de la solidarité nationale. Largement.
De fait, alors que depuis maintenant plus de dix ans la collectivité de Corse bénéficie d’un budget très large et de compétences très élargie, les difficultés de l’Ile – en matière de logement, de développement économique résultant du choix du tout tourisme centrée sur la spéculation immobilière et la rente foncière ainsi que les monopoles des circuits de distribution – résutent très largement des potentats locaux et de leurs relais dans les cercles nationalistes. Tandis que la population manifeste en masse contre les crimes de la mafia, il est d’ailleurs notable d’avoir constaté le silence édifiant de ce personnel politique « corse ». Plus soucieux d’avoir encore plus largement la main sur la caisse que de se plier à la souveraineté populaire.

partie 2 / 3

La Corse bénéficie très fortement de la solidarité nationale : 1015 € par Corse et par an

En 2024, la Corse (principalement via la Collectivité de Corse, collectivité territoriale unique) a bénéficié d’environ 319-320 millions d’euros de concours financiers directs de l’État (dotations et participations). es chiffres proviennent des données officielles de la DGCL (Direction générale des collectivités locales) et du Compte financier unique (CFU) / exécution budgétaire 2024 de la Collectivité de Corse. Ces budgets se répartissent de la façon suivante :

• Dotation de Continuité Territoriale (DCT) : 187,049 millions d’euros (montant de base figé depuis 2009/2010, intégralement reversé à l’Office des Transports de la Corse pour les dessertes maritimes et aériennes). C’est une subvention de 534 € par Corse et par an.
• Dotation globale de fonctionnement de 107 millions d’euros, soit 306 € par Corse et par an

Ces budgets sont notablement plus élevés que ceux attribués à d’autres territoires continentaux dont la richesse est plus faible que celle de la Corse, le taux de chômage plus élevé. Les habitants du Pas de Calais ont ainsi reçu une DGF de 226 € par habitants, ceux de la Somme de 204 € par habitant. C’est d’un tiers à 50% moins élevé que la Corse (306€). Si l’on venait à tenir compte de la dotation de continuité territoriale, les habitants de Corses bénéficient d’une dotation de l’Etat 4 fois plus importante que celles de ceux des Hauts de France. Il est donc très loin d’être erronées de dire que les chômeurs du bassin minier du Nord Pas de Calais payent pour les Corses. On est ici très loin d’une logique néo coloniale, mais d’avantage dans un investissement constant pour l’unité de la République. De fait, la dotation de continuité territoriale vise à permettre aux concitoyens de Corse, en dépit de leur insularité, de bénéficier des mêmes droits et services que les citoyens du Continent. De fait, la collectivité de Corse bénéfice d’un sur financement par l’Etat de l’ordre de 38 millions d’euros annuels sur sa dotation globale de fonctionnement

Mais il faut également compter sur plusieurs autres lignes budgétaires nationales :

• Dotations aux communes et EPCI : plusieurs dizaines de millions d’euros supplémentaires (DGF communale, dotations d’investissement comme DSIL/DETR, etc.). Exemple : DGF des communes de Corse-du-Sud autour de 38 M€ en 2025 (chiffres similaires en 2024).
• Co-financements État-région : CPER, Plan de transformation et d’innovation (PTIC), Plan d’équipement des territoires insulaires (PEI), Fonds vert, France Relance, etc.
• Dépenses directes de l’État sur le territoire (éducation, santé via ARS, sécurité, justice, etc.) : non incluses dans les dotations ci-dessus et difficiles à chiffrer précisément dans un total global.

Auxquels, il faut ajouter les fonds européens, qui en réalité sont ceux versés par la France, celle-ci étant contributrice nette largement excédentaire aux budgets de l’Union Européenne pour un total annuel de 56.5 millions d’euros :

• Versements reçus en 2024 (recettes sectorielles d’investissement liées aux fonds européens) : environ 37 millions d’euros (principalement clôture du programme 2014-2020 et démarrage du nouveau programme 2021-2027)
• Programmation 2021-2027 : enveloppe de 117 millions d’euros (105 M€ FEDER + 12 M€ FSE) pour la Corse sur la période. Soit 19.5 millions d’euros annuel.

Mais ces chiffres sont une approche minimaliste de ces dépenses. En-effet il ne prennent pas en compte d’autres lignes budgétaires que nous n’avons pas pu analyser faute de disponibilité de leurs décomposition territoriale.

• Dotations aux communes et EPCI : plusieurs dizaines de millions d’euros supplémentaires (DGF communale, dotations d’investissement comme DSIL/DETR, etc.). Exemple : DGF des communes de Corse-du-Sud autour de 38 M€ en 2025 (chiffres similaires en 2024).Co-financements État-région : CPER, Plan de transformation et d’innovation (PTIC), Plan d’équipement des territoires insulaires (PEI), Fonds vert, France Relance, etc.

Et c’est sans compter non plus la dotation supérieure à la moyenne en emplois publics de l’Etat (fonction publique d’Etat et hospitalière) rapportée au nombre d’habitants dont bénéficie la Corse.

Selon les chiffres de l’INSEE en 2023 , hors militaires, la Corse bénéficie de 10700 fonctionnaires d’Etat, 6200 agents publics de la fonction publique hospitalières. Auxquels il faut ajouter 13900 fonctionnaires territoriaux (dont 4500 pour la collectivité territoriale de Corse). Les salaires des agents publics en Corse sont supérieurs à ceux du continent en raison de prime d’insularité et du régime indemnitaire de la collectivité de Corse l’un des plus élevés de France. Par comparaison à la région PACA, la Corse bénéficie de plus d’agents publics (8.8 pour 100 habitants, contre 3.3 en région PACA). La Corse bénéficie de plus d’agents territoriaux ( 36 agents pour 1000 habitants contre 26 en moyenne en France, 33 en région PACA). Mais aussi pour les fonctionnaires d’Etat : 4.2 fonctionnaires pour 100 habitants en PACA contre 5.8 en Corse. De facto, le surcout pour le budget de l’Etat serait de l’ordre de 50 à 90 millions d’euros par an s’agissant des fonctionnaires d’Etat et de 15 à 40 millions d’euros par an s’agissant de la fonction publique hospitalière. Soit un apport budgétaire supplémentaire de 70 à 130 millions d’euros.

Au global et dans une approche conservatrice, en terme de budget direct, la Corse reçoit chaque année – en proportion de sa population – 350 millions d’euros de plus que les autres territoires de la République. C’est 1015 € par corse et par an. Il ne s’agit pas de dénoncer ces budgets. Légitime notamment au titre de la solidarité nationale à l’égard de la continuité territoriale. Mais ils démontrent que la Corse n’est pas le territoire exploité et pillé si souvent carricaturé par les autonomistes corse, et encore d’avantage par ces girondins qui n’ont de cesse – dans les pas de l’Union Européenne prétendant détruire les Etats pour mieux mettre en concurrence les territoires et leurs travailleurs afin de toujours plus exploité – que de dénoncer la République. Des rangs de la Macronie à ceux de ces partenaires d’Europe Ecologie les verts, mais aussi au sein de ce PS qui a violé le referendum où les Corses ont refusé la collectivité unique, et encore plus tragiquement au sein de la France Insoumise.

Et c’est encore plus si on considère la fiscalité

La Corse contribue moins par habitant aux impôts du budget de l’État que la moyenne nationale, principalement en raison de revenus moyens plus faibles, d’un taux d’imposition légèrement inférieur et de régimes fiscaux spécifiques (TVA réduite sur certains produits, etc.). Les données complètes et précises sur tous les impôts d’État (IR, TVA, IS, etc.) attribués par région sont complexes à établir (attribution par résidence pour l’IR, par consommation/production pour la TVA, etc.), mais l’impôt sur le revenu (IR) — principal impôt direct versé au budget de l’État — fournit un indicateur fiable et représentatif. En 2024, il a été collecté 382 millions d’euros d’impôts sur le revenu soit environ 4193 € par foyer (contre 4455 en moyenne nationale) et 1070€ par habitants (contre 1300€ environ par habitant en moyenne nationale). La Corse contribue donc pour environ 15 à 20% de moins à l’impots sur le revenu que l’ensemble du territoire national. Par ailleurs, par rapport au principal impôt en France, la TVA, la corse bénéficie de nombreux taux réduits à 2.1% au lieu de 10% sur le territoire continental.
De fait les études sur les soldes fiscaux interrégionaux démontre que la Corse est nette bénéficiaire : elle reçoit plus en transferts publics qu’elle ne verse en impôts/cotisations par habitant, avec des montants nets positifs élevés, parmi les plus importants de métropole après les outre-mer.

On peut faire une estimation globale impôts d’État versé par les corses (IR + TVA + IS + autres, 2021, rapport Assemblée de Corse « Autonomia ») qui sélèvent à environ 897 M€ remontant vers le budget de l’État (dont 53 M€ reversés localement via régimes spécifiques comme la TICPE). Cela représente 2 640 € par habitant en 2021 (échelle 2024 : probablement 2 800–3 000 €/hab avec l’inflation et la croissance de l’IR). Les cotisations sociales et autres prélèvement représentent 900 millions d’euros supplémentaires. C’est une contribution totale d’environ 1.8 milliards d’euros soit 5000€ par habitant.

Ce que la Corse reçoit de l’Etat c’est 319 millions d’euros au titre de la dotation et concours à la collectivité de Corse (chiffre 2024). La CTC reçoit elle en recette de fonctionnement 3527€ par habitant ce qui est plus que la moyenne hexagonale.

Si on compare les impôts remontant à l’Etat, et les apports de l’Etat aux collectivité corses (d’après le rapport de l’Assemblée de Corse Autonomia réalisé en 2021, une source qui n’est cependant pas neutre), c’est respectivement 897 M€ contre 891M€. Selon le calcul la Corse est légèrement bénéficière (+ 6 millions d’euros). Mais cela ne prend pas en compte les prestations de services publics. En prenant en compte ces éléments, le solde est largement bénéficiaire, de l’ordre de 1000 à 2500€ par habitant de la Corse, selon les sources. Il serait pertinent que la statistique nationale et le ministère des comptes publics face la pleine lumière quant à ce sujet. L’INSEE et la DGFIP ne publient cependant aucun élément à ce sujet.

Au delà, il serait également pertinent de relever les transferts monétaires de la population hexagonale liée à la Corse, plus nombreuse d’ailleurs en terme de nombre de Corse que celles des Corses résidant sur l’île à l’année, vers l’Ile de Beauté.

JBC pour www.initiative-communiste.fr